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解決方案 /SOLUTION
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“十五五”發展戰略規劃概述 “十五五”規劃前期課題研究 “十五五”總體規劃綱要咨詢 “十五五”專項戰略規劃咨詢 “十五五”產業發展規劃咨詢 “十五五”園區發展規劃咨詢 “十五五”企業戰略規劃咨詢
一、服務概述
 “十五五”時期,杭州博思咨詢在新質生產力發展背景下,通過多元化產業組合,幫助各大園區打造優勢產業生態,有效利用土地資源提質增效、提高畝均產值稅收,同時依據“十五五”規劃戰略方向,明確招商方向,解決“招什么”、“去哪招”、“怎么招”,適用于不同園區應結合新發展格局,重塑園區產業發展戰略價值。

二、服務對象

經開區、高新區、自貿區、綜保區、工業園區、高鐵新城、商貿物流園、特色專業園區、專精特新園區、科技園、臨空產業園
海洋牧場、臨港產業園、現代農業產業園飛地園區......

三、產業園區規劃框架



一般而言,產業園區規劃包括產業園區規劃背景、發展定位、規劃布局、招商策略、園區運營管理等等。產業規劃的總體規劃思路的關鍵在于產業的定位分析,只有將產業定位準確了,后續的空間布局、招商策略和增值服務的設計才會更加具有成效。當然,在進行產業定位之前,我們需要對外部環境和內部環境進行全面有效地梳理,為產業定位打下扎實的基礎。

1、外部環境分析
通過外部宏觀環境的分析,可以掌握未來經濟社會變化的趨勢,了解未來產業變化規律及發展趨勢,了解未來的狀況是怎樣的。當我們比較好的了解未來的發展狀況時,我們就可以抓住出現的戰略機會或者規避出現的戰略威脅,作出相應的戰略選擇,促使企業快速、健康、持續地發展。園區外部環境分析一般包括政治、經濟、社會等各方面的環境分析,具體而言,可以從行業發展前景評估、產業發展環境分析和政策導向三個方面進行分析。

2、內部資源分析
內部資源分析是園區內部與戰略有重要關聯的因素,是園區經營的基礎,是制定戰略的出發點、依據和條件,是競爭取勝的根本。
園區內部資源能力主要指自然資源、政策環境、人力資源、產業基礎和產業配套、市場輻射能力、市場環境和法制環境。

3、產業定位分析
在完成了外部環境和內部資源的分析后,應先確定園區的總體功能定位和產業發展的總體目標,據此來進行產業定位的分析。
 產業定位是指某一區域根據自身具有的綜合優勢和獨特優勢、所處的經濟發展階段以及各產業的運行特點,合理地進行產業發展規劃和布局,確定主導產業、支柱產業以及基礎產業。產業定位分析是產業園區規劃中極為重要的一環,它關系到園區后期的建設和配套體系的構建。如果產業定位做得不好,園區的建設很可能是要失敗的。產業定位分析分為主導產業的選擇、產業細化與產業組合和產業補充等步驟。


4、確定主導產業
在進行產業定位時,最重要的就是要確定主導產業,因為其他產業的定位都是圍繞主導產業展開的。
主導產業是指在某一經濟發展階段中,對產業結構和經濟發展起著較強的帶動作用以及廣泛、直接或間接影響的產業部門,它能迅速有效地利用先進技術和科技成果滿足不斷增長的市場需求,具有持續的高增長率和良好的發展潛力,處于生產聯系鏈條中的關鍵環節,是區域經濟發展的核心力量。

5、確定輔助產業
當確定好產業組合方案時,應圍繞主導產業去選取恰當的輔助產業作為支撐,以便更好發揮主導產業的引導作用。
 輔助產業是在產業結構系統中為主導產業和支柱產業的發展提供基本條件的產業。由于它是主導產業和支柱產業發展的基礎,因而,輔助產業一般要求得到先行的發展,否則,它將可能成為整個地區經濟發展的瓶頸,輔助產業的產品一般是主導產業和支柱產業的投入。


6、空間布局分析
根據確定的產業發展策略,制定園區的產業空間布局規劃。
空間布局是產業發展在空間的具體落實。產業空間規劃要根據全國和各地區產業布局現狀,結合產業發展和布局的理論,發揮各產業的特點和優勢,按照市場經濟規律與政府宏觀調控相結合的方式,以最大限度地利用空間資源、促進產業的協調和持續發展為目標,在空間上合理配置和引導產業發展。
(1)產業發展的空間引導
要根據不同地區的發展條件、發展背景和區域的功能定位,通過產業政策建立行業準入機制,引導不同類型的產業在相應的區域發展和布局。比如,在大區域中,主要發揮生態服務功能的區域,其產業引導方向就要限制污染類、對資源消耗大的重化工產業的發展,重點是鼓勵發展一些生態和環境友好的產業,如旅游業等。
(2)產業發展點(軸、帶)的規劃
產業在空間的發展不會均衡展開,在一些區位條件優越的城市(或地點)、交通干線兩側等會形成不同規模、等級的產業集聚點和集聚軸(帶),這些產業集聚點(軸、帶)是不同層次區域經濟發展的重要依托和支撐,也是各類產業發展的核心區。因此,按照市場經濟規律,最大限度的利用不同層次區域的各種資源優勢,促進不同類型、規模的產業集聚點(軸、帶)的形成和發展是產業空間規劃的重要研究內容。
(3)產業空間的管治
 產業在空間上的發展要充分考慮到生態與環境約束和人居環境發展的要求。針對重要的生態和環境保護區、居民區、文物保護區、風景名勝區等區域或軸線應制定嚴格的產業發展和布局的限制政策,形成不同層次的產業管制區。根據產業管制區類型特征,按照強制性、指導性、引導性等政策手段進行分類指導,目標是促進產業發展與生態建設和環境保護相協調。


7、園區配套策略

在完成上述的產業規劃和空間布局后,應該合理地進行配套設施和服務體系的構建,以便實現園區的全方位可持續發展。筆者將以產業鏈為基礎,通過基礎服務和增值服務兩個板塊打造園區服務平臺,如上圖所示。

四、成果內容示例:

第一章 產業園區規劃的背景

主要包括產業園區規劃的目的、意義以及產業園區發展的有利條件等

第二章 產業園區產業發展能力分析

主要包括產業園區發展相關產業的軟、硬件環境條件分析

第三章 產業園區的發展定位

主要包括產業園區的功能定位和產業定位

第四章 產業園區產業鏈搭建

主要包括產業園區內產業鏈條的設計

第五章 產業園區的規劃布局

主要包括產業園區的用地布局、各功能區的建設規模與產業布局。

第六章 產業園區的投資成本與收益估算

主要包括產業園區總投資、分階段投資、成本估算、產值、銷售收入及銷售稅金估算和社會效益、生態效益評估。

第七章 產業園區適應性評價指標體系

主要包括目標適應性指標、經濟適應性指標以及社會適應性指標等。

第八章 產業園區保障體系

主要包括產業園區建設和發展所需的產業政策支持體系、園區公共服務平臺搭建、運營模式設計等。


另外可提供以下

國家級/省級園區申報

園區策劃與推廣

拿地策劃

園區招商與運營

服務體系搭建

園區平臺建設

零碳(低碳)園區打造

園區包裝與專項債申請

園區政策編制

園區產業鏈上下游分析

園區概念性規劃

園區載體產品設計

園區投融資策劃







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