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一、服務概述

通過前期研究，精準把握當地經濟社會發展的現狀、趨勢，充分了解人民群眾的需求和期望，突出體現“十五五”規劃的前瞻性、全局性、創新性與可操作性，針對相關領域提出切實的目標思路和政策建議。有助于地方政府更好地對接國家規劃，找準自身發展定位，使地方規劃與國家整體戰略布局相協調、相銜接；能夠聚焦解決制約地方經濟社會發展的難點、堵點、痛點等突出問題，推動地方經濟社會高質量發展；通過課題研究，可以充分調動各方智慧和力量參與規劃編制，如智庫專家學者、人大代表、政協委員等，提高規劃的民主性和社會參與度。

二、課題篩選的要求

緊扣國家和地方戰略需求：課題要圍繞國家重大戰略部署以及地方經濟社會發展的長遠目標和重點任務，如全球新一輪科技革命和產業變革趨勢及對地方的影響、地方在國家區域協調發展中的定位和作用等。

聚焦關鍵問題和矛盾：針對地方經濟社會發展中的關鍵性、瓶頸性問題，如產業結構調整、創新驅動發展、民生保障、生態環境保護等領域的深層次矛盾和問題。

具有前瞻性和創新性：課題應具有一定的前瞻性，能夠對未來發展趨勢進行科學預測和分析，提出具有創新性的思路和舉措，為地方經濟社會發展提供新的動力和支撐。

體現地方特色和優勢：結合地方的資源稟賦、產業基礎、文化底蘊等實際情況，突出地方特色和優勢，使課題研究成果更具針對性和可操作性。

注重綜合性和系統性：考慮經濟社會發展的系統性和整體性，課題應涉及多個領域和層面，如經濟、社會、文化、生態等，注重各領域之間的相互聯系和協調發展。

三、服務對象

國家/省/市/區縣政府職能部門；重點服務于發展和改革委員會、工信部門、科技部門、招商部門等。

四、課題研究需要關注的關鍵問題和矛盾：

經濟領域

科技創新瓶頸：關鍵核心技術受制于人，如芯片、高端軟件、航空發動機等，制約了產業升級和經濟發展，導致產業升級面臨“中低端鎖定”風險。

內需與消費動力不足：消費對經濟增長的拉動作用需進一步釋放，存在改善收入分配、優化消費環境等問題。

產業發展質量問題：部分產業存在大而不強、附加值低、競爭力弱等問題，需要提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平。

區域與城鄉發展失衡：區域經濟差距、城鄉公共服務不均等問題亟待破解。

社會發展領域

人口老齡化與生育難題：人口老齡化加快，勞動力供給結構性變化，亟需構建“一老一小”服務體系。

民生保障短板：教育、醫療、住房等基本公共服務的供需矛盾仍然存在，需要進一步提高保障水平和質量。

社會治理創新：隨著社會結構和利益格局的變化，需要創新社會治理模式，提高社會治理水平。

區域發展領域

區域協調發展：打破“行政區經濟”，建立全國統一大市場，構建跨行政區合作發展新機制任重道遠。

城鄉融合發展：城鄉二元結構仍然存在，需要進一步推進城鄉融合發展，實現城鄉共同繁榮。

生態環境領域

綠色轉型壓力：能耗雙控向碳排放雙控轉變的技術與政策銜接尚需完善。

生態保護與修復：生態系統退化、生物多樣性減少等問題仍然存在，需要加強生態保護與修復。

環境污染防治：大氣、水、土壤等環境污染防治任務仍然艱巨，需要進一步加大治理力度。

體制機制領域

行政體制障礙：部分地方政府職能轉變不到位，行政效率低下，需要進一步深化行政體制改革。

市場體系不完善：市場在資源配置中的決定性作用尚未充分發揮，需要進一步完善市場體系，優化營商環境。

五、課題研究框架：