中長期激勵是企業薪酬分配政策中的重要組成部分，是充分激發員工干事創業積極性、主動性非常有效的一種激勵方式，也是企業核心骨干同企業建立風險共擔、利益共享的重要工具。《國企改革三年行動方案（2020-2022 年）》對深化企業內部分配制度改革作出部署，要求完善按業績貢獻決定薪酬的分配機制，積極有序推進關鍵崗位核心人才的激勵，靈活開展多種方式的中長期激勵，堅決破除“平均主義”“高水平大鍋飯”。同時提出，鼓勵商業一類國有企業以價值創造為導向，聚焦關鍵崗位核心人才，建立超額利潤分享機制。《浙江省國企改革三年行動實施方案（2020-2022）》也要求“聚焦關鍵崗位核心人才，鼓勵競爭類企業以效益為導向，建立超額利潤分享機制。”
;2021年1月，國(guo)務(wu)院國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改革領導(dao)小組(zu)辦公室印(yin)發《“雙百企(qi)業(ye)(ye)”和“科改示范企(qi)業(ye)(ye)”超額(e)利潤分(fen)享(xiang)機制(zhi)操作指(zhi)引》（以下簡稱《超額(e)利潤分(fen)享(xiang)指(zhi)引》或《指(zhi)引》），為“雙百企(qi)業(ye)(ye)”和“科改示范企(qi)業(ye)(ye)”率先(xian)推(tui)進超額(e)利潤分(fen)享(xiang)機制(zhi)提(ti)供(gong)了更權(quan)威、系統(tong)、有(you)針(zhen)對性的政策指(zhi)導(dao)。
下面再繼續解讀《超額利潤分享機制操作指引》之——四個目標利(li)潤基(ji)準
四個目標利潤基準
超額(e)利潤分(fen)享(xiang)機制是否科學(xue)有效，關鍵(jian)取決于(yu)目標(biao)利潤設定的科學(xue)性(xing)和(he)合理性(xing)。操作指引對(dui)企業設定(ding)目標利潤(run)進行了“四個不低于”的規定(ding)，也稱(cheng)為四項目標基準(zhun)：
● 企業的利潤考核目標；
● 按照企業上一年凈資產收益率計算的利潤水平；
● 企業近三年平均利潤；
● 按照行業平均凈資產收益率計算的利潤水平。
目(mu)標(biao)利潤(run)確(que)定采用了典型(xing)的“孰高”原則，是體(ti)現增量(liang)(liang)激勵基本思想(xiang)的具象化，同(tong)時也(ye)要求企業從三個(ge)方向進(jin)行增量(liang)(liang)價值創(chuang)造。
❃ 第一個方向，企(qi)業確(que)定目標利潤(run)要和未來(lai)需求比。每一(yi)年度(du)，國(guo)有控(kong)股股東(dong)直(zhi)接(jie)、間接(jie)給企(qi)業(ye)確(que)定(ding)(ding)的經營業(ye)績績效(xiao)考(kao)核目(mu)標(biao)，是(shi)從股東(dong)角度(du)進(jin)行(xing)的目(mu)標(biao)要求(qiu)，企(qi)業(ye)需要首先完(wan)成(cheng)這(zhe)一(yi)利潤(run)(run)考(kao)核目(mu)標(biao)，然后新增的部分才可能屬于超(chao)額利潤(run)(run)分享的激(ji)勵范(fan)疇(chou)。同時，雖(sui)然在(zai)指引當中(zhong)，并沒有對企(qi)業(ye)完(wan)成(cheng)戰略規(gui)劃(hua)(hua)中(zhong)當年規(gui)劃(hua)(hua)利潤(run)(run)值進(jin)行(xing)硬(ying)性規(gui)定(ding)(ding)，但在(zai)企(qi)業(ye)制(zhi)定(ding)(ding)目(mu)標(biao)利潤(run)(run)時，也(ye)要充分考(kao)慮三年規(gui)劃(hua)(hua)利潤(run)(run)目(mu)標(biao)的要求(qiu)，如果產生不一(yi)致(zhi)的情(qing)況(kuang)，需要進(jin)行(xing)專門的差異(yi)原因說(shuo)明。
❃ 第二個方向，企業制定目(mu)標利潤要和歷史縱向比。年度(du)目(mu)標利(li)(li)(li)(li)潤(run)(run)不(bu)(bu)能夠低(di)于(yu)(yu)上(shang)一(yi)年度(du)的(de)利(li)(li)(li)(li)潤(run)(run)水平，如果企業之前三年出現(xian)利(li)(li)(li)(li)潤(run)(run)波動(dong)或者下(xia)降(jiang)，那(nei)么本年度(du)目(mu)標利(li)(li)(li)(li)潤(run)(run)也不(bu)(bu)能低(di)于(yu)(yu)近三年的(de)平均利(li)(li)(li)(li)潤(run)(run)水平。同時，利(li)(li)(li)(li)用上(shang)一(yi)年凈資產收益率(lv)指標，來進一(yi)步(bu)剔除企業凈資產變動(dong)等外部因素對于(yu)(yu)利(li)(li)(li)(li)潤(run)(run)的(de)影響(xiang)，增強數(shu)據可比性(xing)和一(yi)貫性(xing)。總的(de)來說(shuo)，超額利(li)(li)(li)(li)潤(run)(run)分享的(de)目(mu)標利(li)(li)(li)(li)潤(run)(run)，要高(gao)于(yu)(yu)歷史(shi)水平。
❃ 第三個方(fang)向，企業制定目(mu)標利潤要和行業橫向比。企(qi)業(ye)需要通(tong)過選擇確定對標組、尋(xun)找(zhao)行(xing)業(ye)凈資(zi)產收益率數據等(deng)方(fang)式，確定可(ke)比同期、同口徑下本行(xing)業(ye)其(qi)他企(qi)業(ye)的(de)盈(ying)利水平。企(qi)業(ye)確定的(de)目標利潤，需要超出(chu)同行(xing)的(de)盈(ying)利水平，才能創(chuang)造(zao)增量價(jia)值。“四(si)個不低于”的目(mu)標利(li)潤設定原(yuan)則，是企業(ye)超(chao)額利(li)潤分享機制(zhi)的關鍵閥值(zhi)確(que)定原(yuan)則，也直(zhi)接影(ying)響到這項中長期激(ji)勵(li)工(gong)具科學性、有效性，所以(yi)需要反復試算、綜合(he)平衡。
